中国发布丨农作物病虫害防治条例拟优先扶持绿色防控技术 为田间作业人员购买工伤保险

司法部今日发布《农作物病虫害防治条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），对农作物病虫害的防治责任、规范防治规程、完善防治方式、强化保障措施等作出规定。

征求意见稿明确，县级以上人民政府加强对农作物病虫害防治的组织领导，县级以上人民政府农业农村主管部门负责农作物病虫害防治的监督管理。一类农作物病虫害严重发生时，国务院农业农村主管部门综合协调、指导控制工作。二类、三类农作物病虫害严重发生时，省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门综合协调、指导控制工作。

乡镇人民政府协助上级人民政府有关部门做好农作物病虫害防治宣传、动员、组织等工作。农业生产经营者等有关单位和个人做好生产经营范围内的农作物病虫害防治工作，并配合政府及有关部门开展防治工作和农作物病虫害监测。病虫害发生时，采取控制措施；病虫害严重发生或暴发时及时报告。

对病虫害防治的监测预报、预防控制，征求意见稿明确，国家建立病虫害监测制度，省级以上人民政府农业农村主管部门编制相应的农作物病虫害监测网络建设规划并组织实施，县级以上人民政府农业农村主管部门组织开展农作物病虫害监测。后者还要制定相应的农作物病虫害预防控制方案，健全农作物病虫害防治体系，并组织开展农作物病虫害抗药性监测评估，为农业生产经营者提供农作物病虫害预防控制技术培训、指导、服务。

根据病虫害应急处置的客观需要，征求意见稿规定，县级以上地方人民政府及其有关部门根据农作物病虫害应急处置需要，组织制定应急预案，开展应急业务培训和演练，储备必要的应急物资。农作物病虫害暴发时，县级以上地方人民政府应当立即启动应急预案，并采取相应措施。

考虑到新技术的使用需要一定的经济投入和支出，征求意见稿规定，国家鼓励和支持使用绿色防控技术和先进施药器械等，鼓励和支持农业科研单位、有关学校、农民专业合作社等研究、依法推广农作物病虫害绿色防控技术，优先鼓励和扶持使用绿色防控技术的专业化病虫害防治服务组织等。

征求意见稿还要求规范专业化服务组织管理，建立专业化服务组织监督管理和扶持制度，规定县级以上人民政府农业农村主管部门加强对专业化病虫害防治服务组织的规范和管理，并为专业化病虫害防治工作提供技术培训、指导、服务。

明确专业化服务组织、田间作业人员应当具备的条件，规定专业化病虫害防治服务组织应当具备相应的设施设备、技术人员、田间作业人员以及规范的管理制度。为提高田间作业人员应对事故、意外伤害等的风险抵抗力，规定专业化病虫害防治服务组织按照国家规定为田间作业人员参加工伤保险，国家鼓励专业化病虫害防治服务组织为田间作业人员投保人身意外伤害险。